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佛山:禪城打造中心城區優質生活圈

媒體:佛山日報  作者:內詳
專業號:佛山市創森辦 2019/11/7 15:48:35
禪城打造中心城區優質生活圈
從公園建設、河涌整治、歷史街區活化等方面全面提升城市環境

禪城打造中心城區優質生活圈

 

早上,到附近的大小公園內晨練,吸一口“禪城綠”帶來的新鮮空氣;中午,漫步在周邊的河涌,感受嶺南水鄉的小橋流水風情;如果時間充裕,還可以走進禪城的歷史文化街區,感受老城街巷的歷史沉淀,聆聽那些遠去的歲月故事。

這是許多禪城人的生活日常,也正是禪城區城市環境不斷改變的鮮活寫照。

從推進森林進城,到改造提升城市河涌,再到活化改造歷史街區,過去幾年,禪城立足佛山中心城區特點,推動城市環境持續改善,為市民提供高品質的城市生活空間、生態空間、人文空間。由此,一個可以服務佛山乃至粵港澳大灣區的優質生活圈正在成型。

向城市要綠地

每年新增2.5個亞藝公園

10月19日,2019年佛山(禪城)陶藝建陶設計周在中國陶谷大霧崗森林公園開幕。大霧崗森林公園綠意簇擁、環境優美,給參與活動的嘉賓和市民留下深刻印象。

早在設計周開幕之前,大霧崗森林公園就已經憑借出眾的“顏值”成為本地“探綠”打卡新熱點。沿石階小路,游客可以抵達山頂制高點,也就是寶峰塔坐落之處,在這里人們可以俯瞰飽覽城市美景,感受“塔峰夕照”的壯麗。“這里以前不過是一座荒草叢生的山崗,人跡罕至。”家住附近的陳栩喜歡每天步行到公園里晨練,“家門口就有這么一個大公園,這個福利太好了”。


大霧崗森林公園內的寶峰塔,在這里人們可以俯瞰飽覽城市美景,感受“塔峰夕照”的壯麗。

 大霧崗森林公園內的寶峰塔,在這里人們可以俯瞰飽覽城市美景,感受“塔峰夕照”的壯麗。/佛山日報記者符詩賀攝

王借崗森林公園的變化與大霧崗森林公園如出一轍。在王借崗森林公園,站在高處眺望,西臨東平河、北靠汾江河,湖水靜謐、綠樹蒼翠,令人心曠神怡。然而,幾年前的王借崗還是一片泥路崎嶇、蚊蟲亂飛之地。

作為新引進的高端人才,上海人夏南松博士在禪城攻關生物醫藥研發。閑時,他喜歡和親友到王借崗森林公園散步。他說:“禪城能在寸土寸金的中心城區打造出這么多‘城市森林’,很難得!”

王借崗、大霧崗森林公園的蝶變,是禪城高標準規劃和建設推進城市森林和綠地建設、打造粵港澳大灣區高品質森林城市核心區的縮影。數據顯示,過去5年,禪城年均新增公園綠地達100萬平方米,相當于每年新增2.5個亞藝公園。

從森林進城,到林園相融,不斷增長的“禪城綠”背后,是禪城改變傳統城市發展觀念,主動踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念。禪城在現有城市空間里輾轉騰挪、見縫插針,打破客觀空間局限,全方位、最大化挖掘城市綠色潛力。

“每一次拆舊建綠、興建公園,意味著千萬元乃至億元投入,成本非常高。”禪城區城市管理和綜合執法局總工程師李長洪說,禪城絕大多數區域屬于高度建成區,為了實現城市轉型、提升城市品質不惜拆舊復綠,向“三舊”改造要生態文明空間、要優質生活空間,這需要很大的勇氣。

以王借崗森林公園為例,這座規劃面積超千畝的地標式森林公園,有820畝面積是來自村級工業園區改造,搬遷企業達147家。

向河涌要綠水

3年整治33條河涌約26公里

清晨,住在蓮塘竹基街村屋的陳源打開窗戶,感受從家門前河涌吹來的陣陣微風。南北二涌的風景推窗即見,涌邊的綠意撲面而來。水道兩旁,石橋、水埠頭和公園棧道錯落分布,成為村民休閑好去處。

“這在三年前根本想象不到。”陳叔指著涌邊一隅回憶起往日的情景:村內綿延千米的岸線,幾年前還是黑臭水體,垃圾成山,滿布簡陋違建,“每次路過都不愿多停留一下”。

不僅是南北二涌,這樣的“脫胎換骨”,禪城區內各大河涌都在上演。從2016年至今,禪城已完成河涌整治33條,整治岸線約25.83公里,先后打造出20條集排澇、截污、景觀、休閑于一體的亮點河涌。

今年3月,佛山市2018年度河長制湖長制工作考核成績出爐,禪城區以總分95.32排名全市第一,連續兩年居首。從黑臭水體到水清岸綠再到美景浮現,各處河涌爭先重塑水生態,美好的水環境讓周邊居民幸福感不斷上升。

事實上,禪城區人口密集,產業繁榮,水環境治理任務艱巨。支撐禪城在治水中屢有突破的,正是機制、技術等全方位的創新求變。

作為全面推行河長制省級示范點,2017年9月,禪城首先在九江基涌萌發“吃葡萄”網格治水法,大小河涌的“葡萄梗”旁,污染源“葡萄”被劃分為一個個網格,每個網格按社會治理網格進行人員配置,負責網格監督與巡查,同時對接各級河長,協助河長履職。

與之配合的是,禪城區密集制定《全面推行河長制工作考核實施方案》等各種細化制度、方案,通過制度倒逼、責任倒逼、問題倒逼,落實工作、責任到人。


經過整治的鄱陽環村涌如今水清岸綠

經過整治的鄱陽環村涌如今水清岸綠。/佛山日報記者林曉平攝

以水為脈,禪城多個河涌社區展露新姿——豐收涌原是穿城而過的黑臭明渠,如今水清景美,沿涌而建的祖廟豐收街已成為充滿活力的雙創社區;屈龍角涌舊貌換新顏,石雕欄桿、仿古路燈、嶺南特色廊架隨潺潺綠水一路綿延;鄱陽涌整治后煥然一新,變成旁邊新產業社區招工招租的“加分項”……

向老街要活力

8大歷史文化古建筑全新亮相

如果說,不斷增長的“禪城綠”、水清岸綠景美的河涌,代表禪城的“顏值”,那么嶺南文化氣息濃厚的歷史文化街區和老街小巷,就是禪城的“魂”。這也是禪城不同于其他城市的獨特氣質。

今年國慶期間,復建的瓊花會館、陳華順故居、升平堂、汾寧古道、忠義鄉牌坊、居安里、嶺南特色騎樓老街、嶺南水岸商街等佛山八大歷史文化古建筑首次公開亮相。

富有嶺南文化印記的特色建筑,不斷傳遞著城市文化“活的記憶”。

在歷史底蘊深厚的沙塘社區,蓮花巷16號民居的微改造即將完工。民居外表與社區渾然一體,幾乎看不出改動,走進里面則別有洞天:一番精心改造讓屋內環境變得舒適,處處彰顯嶺南文化氣息。

如果說大街區是城市的“面子”,那么內街小巷則是城市的“里子”。在生源大街12號老屋生活近20年,鶯崗社區居民周小姐說,近半年來,家門口的老街發生了不少變化。昔日,蜘蛛網一般亂掛的電線、生銹鐵皮屋檐、隨意晾曬的衣服,讓窄巷里抬頭風景變成“一線天”。現在,亂象都得到了規整。巷道兩旁發霉斑駁的磚屋墻漆得到清理,部分公共圍墻被改造成文化墻、裝上灰塑屋檐,更顯“氣質”。

鶯崗社區里的新氣象,得益于禪城去年啟動的內街小巷整治提升行動。2018年,禪城將8個片區和3條道路納入第一批內街小巷環境整治提升計劃,延伸城市升級成果,首批試點擬于年內驗收。

這一工程蘊藏兩層深意:一是留住市民,造福市民,讓市民分享城市發展成果;二是發掘文化內涵,塑造城市精品,留住城市的“魂”。上海、北京的弄堂胡同乃至歐洲的風情小巷,都成為禪城內街小巷對標的對象。

數讀

禪城建設優質生活圈

公園綠地

2019年前三季度,綠化覆蓋率達41.77%,人均公園綠地面積11.83平方米。先后推進王借崗森林公園、大霧崗森林公園、半月島濕地公園等公園綠地建設。

河涌整治

2016年起至今,整治河涌33條,整治岸線約25.83公里。先后打造出豐收涌、同濟涌、南浦涌等20條亮點河涌。

學校建設

2016年以來,禪城區新建成佛山四中新校區、環湖小學東校區等一批優質學校,新增學位超過1.7萬個,目前禪城區從學前到高中階段學位總量約18萬個(不含市直學校)。

醫療衛生

2019年6月與2014年末對比,禪城區醫療機構數(不含市直醫院)從224家增加至301家,增幅為34.38%;床位數從2876張增加到4544張,增幅為58%。

2016年起大力推進社區衛生服務機構的標準化建設改造工作,目前已完成48個社區衛生服務機構標準化改造,基本實現15分鐘醫療服務圈。

2018年~2021年公立醫院強基創優項目區鎮兩級財政用于基礎建設和醫療設備投入共計2.2億元。

聚焦

拆舊建綠打造城市綠肺

五年前,王借崗只是其貌不揚的小山坳,張槎片區也沒有真正意義上的城市公園。2015年,禪城規劃建設70萬平方米的王借崗森林公園。

“這一規劃正好填補了該區域的生態短板。”禪城區城市管理和綜合執法局總工程師李長洪說,2015年底,在王借崗純自然地貌基礎上實施的園建、綠建一期工程完成后,公園周邊800多畝低矮舊廠房的拆舊復綠便成為重點。

“原先村級工業園內有許多企業,這些企業要關停,必然會面臨一定的經濟損失。”為此,禪城區調動各方力量,全力推動前期工作。當時相關負責部門為農村土地生態修復制定專項辦法,對主動改造并符合條件的村予以獎勵,以軟的獎勵代替硬的強制改造。

企業的積極配合成為了拆遷順利的重要因素。據悉,規劃建設用地超1000畝的王借崗森林公園共征收土地約820畝,搬遷企業達147家,拆除地上建(構)筑物面積約15.5萬平方米。

王借崗森林公園共分三期分標段立項實施各功能區。目前,園區一期已免費對外開放,二期二標段火山公園部分也已開工建設,工程將以佛山文化為基底,突顯火山遺址主題特色。未來,禪城還將結合海綿城市等理念,推動王借崗森林公園三期工程建設。項目建成后,王借崗將真正成為的城市“綠肺”。

觀點

精品工程彰顯禪城內功

無論站在營商環境的宏觀維度,還是還原到具體而微的個體、企業,城市環境都是衡量一個地方競爭力最直觀、最鮮明的指標。打造近悅遠來的優質生活圈,提高佛山城市環境對創新創業人群特別是青年一代的吸引力——這是作為佛山中心城區的禪城該有的擔當。

從這幾年觸目可及的變化來看,禪城確實也擔得起這份擔當。不過,相比舊貌換新顏,禪城在打造城市環境中的內在改變,更加值得關注。

一是以大手筆、大氣魄建設城市環境精品工程。作為佛山老城區所在地,禪城的城市環境工程,成本更大、阻力更強,但饒是如此,禪城依然推進一批大型工程,這樣的手筆和氣魄背后,正是禪城以城市現代化引領產業高端化發展邏輯的踐行和堅守。

二是以新理念、新觀念推進三舊改造、城市更新。從王借崗森林公園等公園綠地的建設可以看到,禪城通過拆舊建綠,騰挪出極為難得的生態空間,用實際行動樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念。

三是立足中心城區特點,在方法路徑上屢有突破。禪城河涌治理的“吃葡萄”戰法,網格化治污,就是禪城根據自身城市人口密集、產業極為繁榮、治水欠賬較多等特點,打破“九龍治水”的弊端,形成既有自身特色,又可復制借鑒的新方法、新路徑。

來源|佛山日報

文|記者林曉平、鄧磊、鄭佳樂、李護彬

編輯|何欣鴻

 

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